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卫小春在全省卫生计生系统健康扶贫工作电视电话会议上要求—— 高度重视  摸清底数  明确责任  加强督导

 
文章附图


  为了贯彻落实省委书记王儒林关于做好扶贫工作的重要批示精神,省卫生计生委于4月1日下午4时30分紧急召开全省卫生计生系统电视电话会议,对做好卫生计生健康扶贫摸底调查工作进行全面安排部署。省政协副主席、省卫生计生委主任卫小春传达省委王儒林书记重要批示精神,并就全省卫生计生系统做好摸底调查工作提出四点要求。省卫生计生委党组书记王进喜,副主任谢红,纪检组长郭晋刚,党组成员李跃珍出席,副主任冯立忠主持电视电话会。委机关各处室主要负责人、委直属单位主要负责人参加主会场会议。

  卫小春指出,3月22日至25日,省委王儒林书记深入忻州市沿黄贫困县静乐、岢岚、保德、河曲、偏关、五寨等地,就脱贫攻坚等工作进行了专题调研,调研过程中,专门到我们的乡镇卫生院了解医疗条件和群众就医等情况。调研期间,王儒林书记在新华社一份动态清样上做出重要批示,要求把全省贫困县农村教育、卫生存在问题的底数摸清,并提出解决问题的意见和建议。我们召开这个会议的目的,就是对贯彻落实王儒林书记的重要批示进行全面安排部署。

  卫小春就全省卫生计生系统做好健康扶贫摸底调查工作提出三点要求:

  一是提高认识,高度重视。脱贫攻坚是党中央、国务院“十三五”时期确定的一项重点任务,党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,明确了新时期脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。我省119个县,目前共有国定贫困县36个,省定贫困县22个,几乎占到了全省县数的一半。因此,打好脱贫攻坚战对我省的任务尤其艰巨、意义也尤为重大。省委、省政府高度重视脱贫攻坚工作,这也是王儒林书记当前主抓的一件大事。与以往粗放式的扶贫不同,这次中央提出要开展精准扶贫,也就是要针对不同地区、不同贫困人口的致贫原因,找准穷根,对症施策。据统计,目前全省有232万贫困人口,大约有将近50万是由于因病致贫、因病返贫造成的,对于这50万贫困人口,重点就是要进行健康扶贫,所以抓好健康扶贫是打好脱贫攻坚战的重点战役之一,我们卫生计生系统在这场战役中起着关键性的主导作用,任务十分艰巨。目前我们对于贫困地区的医疗卫生事业发展基本情况还不是十分了解,还没有掌握因病致贫、因病返贫人口的基本情况,也就无法做到精准扶贫。所以,王儒林书记要求我们摸清全省贫困县卫生工作的底数和存在的具体问题,并有针对性地提出对策建议。这既体现了省委对民生工作的高度关注,也体现了省委对我们卫生计生工作的高度重视与关心。全省卫生计生系统各级各部门、全体干部职工要切实认识到打好脱贫攻坚战的重大意义,切实认识到我们卫生计生系统抓好健康扶贫工作的重大责任,站在贯彻落实党中央和省委决策部署的高度,站在全面建成小康社会的高度,搞好这次调查摸底工作。

  二是马上就办,摸清底数。这次省委虽然让我们报的是贫困县的情况,但是非贫困县也有发展的不好的医疗卫生机构和因病致贫、因病返贫的人口,贫困县也有条件不错的医疗卫生机构,所以,我们决定借此机会,对全省卫生计生系统进行一次全面摸底、全面排查,把我们的家底彻底搞清楚,把我们各级各类医疗卫生和计生服务机构发展中存在的问题全部找出来,借着这个机会,推进这些老大难问题的解决。过去我们每年也都搞卫生计生统计,也能够掌握一些面上的数据和一般性存在的问题,但是对于基层的真实情况,尤其是一些细节上的问题了解的还不全面、不彻底,有些甚至还完全不掌握,与精准扶贫的要求还有很大差距。今天上午一开完委务会,我们就安排委机关各处室紧锣密鼓开始重新设计调查摸底的表格,再由我们的信息中心设计软件,各级各部门通过卫生统计信息直报系统和全员人口信息管理系统进行填报,直报系统主要报送机构、人员、设备等方面的情况,全员人口系统主要报送因病致贫、因病返贫的贫困人口基本情况。关于调查摸底,我强调五点:一是要“全”。包括综合的、专科的、中医的公立医疗机构,各级各类的民营医疗机构,疾控、监督、妇幼、健康教育、计生服务等公共卫生计生服务机构,乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室、门诊部、诊所等等各类基层医疗卫生机构,全部要纳入调查摸底范围。每个机构不仅要搞清楚名称、性质、类别、级别等信息,还要搞清楚占地面积、建筑面积、业务用房、设备种类、设备型号、设备价值、人员数量、编制数量、年龄结构、学历结构、职称结构、收入情况等等。除了卫生计生机构的情况以外,还要调查清楚因病致贫、因病返贫人口的情况,有多少户、多少人,得的什么病等。二是要“细”。要具体到每个单位、每个机构,具体到人和事。王儒林书记在忻州调研的时候讲到,有一个县37个村没有卫生室,最远的一个村看病要走129公里,可见对数字的要求精确到什么程度。所以,不能像我们过去一样,只统计面上的数据,没有具体点上的情况,比如关于人员,还要搞清楚在编的有多少、在岗的有多少、空编多少等等;比如我们的村卫生室,耍搞清楚全省到底有多少个行政村、多少个自然村,多少有村卫生室,每个村卫生室有多少卫生人员、服务多少人口等等;比如我们的医疗机构,还要搞清楚产科、儿科、病理、护理、全科、养老、康复等急需紧缺专业的情况,是缺人、还是缺床位、缺技术等,总而言之,就是越详细越好,越完整越好。三是要“准”。我们现在的调查摸底的情况,很有可能就是将来国家和省里政策支持和资金投入的依据,都是要公开公示的,每一个数字都要准确无误,不能搞个大概,更不能自己随便捏造一个数据,每个机构都要对上报的数字负责任,留存备查,不得虚报瞒报。四是要“实”。王儒林书记讲,发现问题是解决问题的基础和前提,我们现在存在的问题,是发展过程中不可避免的,很多是历史原因造成的,查找问题是为了更好地解决问题,而不是批评谁工作没做好,问题没说清楚才会早晚出问题,能找准问题的,就是有能力、有担当的好干部。所以,要实事求是把问题找出来,反映上来。

  三是真抓实干,明确责任。这次摸底调查任务是省委对我们全省卫生计生系统的一次考验,能不能按期保质保量完成好这个艰巨任务,事关我们卫生计生系统的形象,事关我们卫生计生事业的发展。一是要有看齐意识。习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上指出,要“经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐”,就可以在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。王儒林书记带病坚持在沿黄贫困县进行调研,吃着药进村入户了解情况、访贫问苦、听取汇报,这就是向党中央看齐的表率,也给我们树立了榜样,全省卫生计生系统广大干部职工也要向党中央看齐。我们常说,要时刻在思想上、行动上与省委保持一致,能不能完成好省委部署的任务,就是检验我们各级各部门是不是真正与省委保持一致,是不是真正讲政治。二是要有责任意识。这次调查摸底时间紧、任务重,我们要充分依靠全系统广大干部职工,各级各部门的主要负责人首先要增强责任感,要把这项工作作为当前的头等大事,作为“一把手”工程,层层明确责任,层层传导压力,动员大家牺牲和放弃休息时间,把全部的人力、物力和精力投入到这项工作中。各市县卫生计生行政部门要对本地区的调查摸底工作负总责,要让每一个数据都经得起推敲、经得起检验。三是要有大局意识。各级各部门要给我们的干部职工讲清楚这项工作的重大意义,要让大家树立大局意识,切实从思想上、行动上重视起来。同时,各县还要积极协调本地的扶贫办等单位,在因病致贫人口的摸底中,努力争取他们的支持,使我们少走弯路,加快我们的工作进度。

  四是加强督导,严肃问责。为了完成好这次任务,省卫生计生委已经取消了委机关所有领导和干部的休假,要求大家全力以赴完成好省委的任务。这几天省卫生计生委会采取适当的方式,对各市的工作开展情况进行督查,对工作进展缓慢、任务完成不好、弄虚作假的,不仅要在全省卫生计生系统进行通报,还要通报给当地的市委市政府、县委县政府,并建议对有关责任人进行严肃问责处理。各市县卫生计生委也要组织精干力量,深入到各级各类医疗卫生机构进行现场督战,组织最强有力的班底做好数据的统计、汇总、分析和汇报材料起草工作,“一把手”要亲自研究和把关材料,确保每一个数字、每一个问题、每一条建议,都对省委省政府负责,对本地党委政府负责,对我们的卫生计生事业负责。总而言之,这次摸底调查时间紧、任务重、难度大、要求高,各级各部门一定要集中精力、克服困难、开动脑筋,想尽一切办法完成好这次任务,向省委交出一份满意的答卷。

  五是要“快”。刚开始也给大家说了,这次任务非常艰巨、时间也非常紧迫,省委给我们报送的期限是45,留给我们的时间只剩下3天,不光基层报完就了事了,我们还要进行汇总、统计、分析,这都需要时间,虽然时间很紧,但是省委的要求必须不折不扣地贯彻执行,在这里我要求各市县必须在42中午12时前完成工作任务的安排部署,44下午6时前必须完成所有数据的摸底,并通过网络进行填报;逾期未报的视作没有完成任务,我们该通报的通报,该追责的追责。除了搞好基础数据的调查摸底,各市县的卫生计生行政部门还要对本地区数据进行汇总、分析,并撰写汇报材料,包括三部分内容:一是本地区卫生计生工作基本情况,如机构、人员、床位、设备等;二是卫生计生事业发展存在的主要困难和问题,要用数据说话,要有理有据;三是解决问题的建议和对策,建议对策要切实可行、有可操作性、要具体详实,比如,需要盖多少房子,需要买什么样的设备,需要增加多少编制、招聘多少人员等。每个市要以市为单位写全市的情况,每个县要以县为单位写全县的情况,各市负责收集所辖县的材料。在这里,我要特别强调一下58个国定和省定贫困县,这是我们这次摸底调查的重中之重,一定要下功夫把数据搞扎实,把材料写清楚。



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